miércoles, 15 de mayo de 2013
motivacion
Buenos días les regalo este viseo para que puedan entender mejor la política moderna espero sus
comentario recuerda que el único limite que el hombre tiene es el que el mismo se impone si quieres puedes salir adelante
La Política en la modernidad
la política en la modernidad
Con el renacimiento,
aparece en la realidad política del mundo una nueva magnitud política: el Estado nacional
que lucha por su autoridad, por su
liberación de los lazos supranacionales del sistema medieval,
por su unificación y organización unitaria.
A principios del siglo
XVI, casi toda Europa occidental
ofrece una estructuración basada en monarquías absolutas, que adoptan una política
consciente de explotación de recursos nacionales,
de fomento del comercio, tanto
interior como exterior, de desarrollo del poder nacional,
y de concentración de las fuerzas militares y de la administración de justicia.
También es necesario destacar,
que la aparición del Estado moderno,
caracterizada por los monarcas absolutos que centralizan la lucha por su
primacía (en lo interior, contra los señores feudales y en lo exterior, contra
el pontífice y el emperador), hubiera sido imposible sin un apuntalamiento
ideológico y nadie en muchos siglos se había aproximado a develar la naturaleza del poder
en forma tan realista y desnuda como Nicolás Maquiavelo con su separación de la
política de la moral.
Se considera a Maquiavelo como uno de los teóricos
políticos más notables del Renacimiento, pues con su aporte se abre camino a la
modernidad en su concepción política y a la reestructuración social.
La ciencia política moderna comienza con el florentino Nicolás
Maquiavelo. Antes y después de él se puede hablar en la cultura occidental de
filosofía política; pero sólo después de él de ciencia política. Político y
humanista a la vez, construyó la ciencia política con los materiales que le
suministraron la observación del presente (experiencia de los asuntos públicos)
y el estudio del pasado (historia de la antigüedad).
Más que ningún otro pensador político fue Maquiavelo el creador
del significado que se ha atribuido al Estado en el pensamiento político moderno.
Considera que la única base del Estado, del poder político, es la fuerza y el
consentimiento organizado. Así, describe el funcionamiento efectivo de las
instituciones políticas y en este sentido El Príncipe es una larga revelación
de los mecanismos reales del poder. La doctrina del poder de Maquiavelo alcanzó
en la estructura del Estado Moderno su concreción plena y total.
Maquiavelo concibe la política como una ciencia cuya base es la
identidad de la naturaleza humana, que siempre se comporta igual, responde a
los mismos estímulos de forma parecida, y sufre una invencible tendencia a
obrar mal a no ser que se le obligue a lo contrario. Considera que el hombre
tiene una naturaleza y pasiones inmutables, permanentes, constantes. El
supuesto de que la naturaleza humana es esencialmente egoísta y de que los
motivos reales en los que tiene que apoyarse el estadista son de ese carácter,
está en la base de los planteamientos de Maquiavelo acerca de política
práctica.
Egoísmo universal
Tras casi todo lo
que dijo Maquiavelo de política práctica estaba el supuesto de que la
naturaleza humana es esencialmente egoísta y los motivos reales en que tiene
que apoyarse un estadista, tales como el deseo de seguridad de las masas y el
deseo de poder de los gobernantes son de ese carácter. El gobierno se
funda en la realidad en la debilidad e insuficiencia del individuo que es
incapaz de protegerse contra la agresión de otros individuos a menos que tenga
el apoyo del poder del estado. La naturaleza humana es
profundamente agresiva y ambiciosa, los hombres aspiran a conservar lo que
tienen y a adquirir más.
Ni en el poder, ni
en las posesiones hay limite normal para los deseos humanos, pero tanto el
poder como las posesiones están siempre limitadas, en la realidad por la escasez natural. En
consecuencia los hombres se encuentran siempre en situaciones de lucha y competencia que amenaza
con degenerar en anarquía abierta a menos que los limite la fuerza que hay tras
el derecho, en tanto que el poder del gobernante se basa en la misma inminencia
o la anarquía y en el hecho de que la seguridad solo es posible cuando el
gobierno es fuerte. Maquiavelo da siempre por comprobada esa concepción del
gobierno aunque no la desarrolla hasta hacer de ella una teoría psicológica
general de la conducta. Hace observar a menudo que los hombres son por lo
general, malos y que el gobernante prudente debe basar su política en ese
supuesto.
El príncipe" de
Maquiavelo es una encarnación perfecta de la astucia y el egoísmo, que
aprovecha a su favor igualmente los vicios y las virtudes, es un cuadro
idealizado del tirano italiano del siglo XVI. Es una pintura, exagerada del
tipo de hombre que la edad de los déspotas puso en el primer plano de la vida
política.
Maquiavelo admiraba
por temperamento al tipo de gobernante lleno de recursos, aunque fuera falto de
escrúpulos, tenia una profunda desconfianza por las medias tintas en política
creyendo eran debidas con mas frecuencia a la debilidad que a los escrúpulos
morales.
Su juicio estaba
influido por dos admiraciones (hacia el déspota lleno de recursos y la
admiración hacia el pueblo libre que se gobierna a si mismo) siendo estas
incompatibles. Las empalmo en forma bastante precaria, como teorías de la
fundación de un estado y de su conservación una vez fundado.
En términos
modernos: una teoría de las revoluciones y otra del gobierno.
Recomendando el
despotismo únicamente en dos casos un tanto especiales:
·
la creación de un estado nuevo.
·
La reformación de uno corrompido.
"Una vez
fundado, un estado solo puede ser permanente si se admite una corta
participación del pueblo en el gobierno".
"La violencia
despótica es una fuerte medicina política,
necesaria en los estados corrompidos y en circunstancias especiales, pero es un
veneno que se precisa emplear con la máxima precaución".
homas Hobbes
La concepción
hobbesiana del estado de naturaleza se
aparta del sentido paradisíaco, que a ese estado, asigna el pensamiento teológico
. Hobbes separa
con claridad dos etapas: una situación de barbarie y de guerra de todos contra
todos ,un mundo sin germen de derecho , y por otra parte , un estado creado y
sostenido por el derecho , un estado con suficiente poder para
iniciar y reformar su estructura
Según Hobbes la
naturaleza ha hecho a los hombres tan iguales en las facultades del cuerpo y
del espíritu que , si un hombre es más fuerte de cuerpo o más sagaz de
entendimiento que otro, cuando este se considera en conjunto, la diferencia
entre los hombres, no es tan importante. De manera que estos puedan reclamar a
base de ella y para sí mismos, un beneficio cualquiera al que otro no pueda
aspirar .
La inclinación
general de la humanidad entera es entonces un perpetuo e incesante afán de
poder que cesa solamente con la muerte.
La pugna de riquezas , placeres, honores u otras formas de poder , inclina a la
lucha , la enemistad y a la guerra. Por ello en la naturaleza del hombre se
encuentran tres causas principales de discordia: la competencia,
la desconfianza y la gloria. De esta manera la competencia impulsa a los
hombres a atacarse para lograr un beneficio, la desconfianza para lograr la seguridad y
la gloria para ganar reputación. Con todo esto, mientras el hombre viva
sin un poder común que los atemorice a todos, se hallan en la condición o
estado que se llama guerra . Una guerra que es la del todos contra todos .
Sin embargo Hobbes
advierte que nunca existió un tiempo en
que los hombres particulares se hallaran en una situación de guerra del uno
contra el otro, sino que en diferentes épocas el ser humano se halla en estado
de continua enemistad , en la situación y postura de los gladiadores ,con las armasasestadas
y los ojos fijos uno en otro. Por ende en esta guerra nada puede ser injusto.
Las nociones de derecho e ilegalidad ,justicia e
injusticia están fuera de lugar .Donde no hay poder común, la ley no
existe . Donde no hay ley, no hay justicia.
En esta condición
en que el hombre se encuentra por obra de la simple naturaleza, en una guerra
de todos contra todos, el puede tener la posibilidad de superar ese estado, en
parte por sus pasiones y también por su razón.
Las pasiones que
inclinan a los hombres a la paz son el temor a la muerte ,
el deseo de las cosas que son necesarias para una vida confortable , y la esperanza
de obtenerlas por medio del trabajo.
En otras palabras , la pasión inclina a los hombres a desear y conseguir los bienes y
privilegios del prójimo. Esto sería entonces la necesidad del hombre , pues su
naturaleza es estar en guerra los unos con los otros. Mientras tanto y por otro
lado la razón los hace pensar que sin seguridad y duración, los bienes y
privilegios deseados no tienen sentido porque no se pueden disfrutar. La razón
entonces sugiere normas adecuadas
de paz , a las cuales pueden llegar los hombres por mutuo consenso. Estas
normas son las que Hobbes llama Leyesde
la naturaleza, las cuales servirán para que el hombre salga de ese estado de
guerra.
John Locke
Es considerado el
principal teórico de liberalismo.
Su insistencia en respetar determinadas parcelas individuales harán de él un preludio
claro de la mentalidad burguesa y antiestatista, aunque sus apreciaciones
acerca del trabajo también son fundamento de cualquier teorización
socialista".
John Locke define
el estado de la naturaleza como un estado de "paz, benevolencia y ayuda
mutua".
Consideraba que en
el estado de la naturaleza los hombres debieron gozar de perfecta libertad para
ordenar sus actos y para disponer de sus propiedades y sus personas como mejor
les parecía, dentro de los límites de
la Ley Natural, sin necesidad de pedir permiso y sin depender de la voluntad de
otra persona"·
El fundamental
derecho a la libertad que se deduce de las intenciones del Creador y de la
necesidad de auto conservación, no conoce otro límite que la Ley Natural. Esta
ley gobierna el estado de la naturaleza y que debe ser entendida como
manifestación de la voluntad de Dios, enseña que nadie debe dañar a otro en su
vida, salud y libertad. Así, todos los hombres están dotados de la razón y la
libertad suficiente para conocer un orden del mundo que los lleva a cooperar
con la preservación de sus derechos.
Para Locke mediante
la razón el hombre conoce la Ley Natural y por ello le asiste el derecho de
imponer a los demás su cumplimiento. Tiene el derecho a castigar a los
transgresores de esa ley con un castigo que impida su violación".
Advierte que en el
estado de la naturaleza "un hombre consigue poder sobre oro más
no poder arbitrario o absoluto para tratar al criminal (...) siguiendo la
apasionada fogosidad o la extravagancia ilimitada de su propia voluntad".
Locke considera que
esta pena debe ser proporcionada a su trasgresión, según dictamine la razón y
la conciencia, es decir, una pena que sirva para reparar el daño y
para la represión. (8)
Hace la salvedad
que el hombre cuando interpreta la ley para asuntos propios se convierte en
juez y parte "el amor propio
hará que esos hombres juzguen con parcialidad en favor de sí mismos y sus
amigos. Por otro lado la malquerencia, la pasión y la venganza los arrastrará
demasiado lejos al castigo que infligen a los demás, no pudiendo resultar de
todo ello confusión y desorden, por lo que, sin duda alguna, Dios debió fijar
un poder que evitase la parcialidad y la violencia de
los hombres".
A partir de aquí se
empeña en marcar diferencias entre el estado de la naturaleza y el estado de
guerra, aunque para muchos estudiosos, no logra esteobjetivo.
Al parecer es
inevitable que el estado de la naturaleza se convierta en un estado
destructivo, pues al violar la Ley Natural no existen mecanismos para
reestablecer el orden. Locke reconoce que los hombres violan la Ley Natural, ya
que "no observan estrictamente los mandatos de la equidad y la justicia,
resulta muy inseguro y mal salvaguardado el disfrute de los bienes que cada
cual posee en ese estado" (123).
De lo anterior se
desprende la necesidad del hombre de establecerse en sociedad. La condición
natural en que se encuentra el hombre "por muy libre que sea está plagada
de sobresaltos y de continuos peligros. Tienen razones suficientes para procurar
salir de la misma y entrar voluntariamente en sociedad con otros hombres que se
encuentran ya unidos, o que tiene el propósito de unirse para la mutua
salvaguardia de sus vidas, libertades, y tierras, a todos lo cual incluyo
dentro del nombre genérico de bienes o propiedades". (123).
Locke destaca que
la finalidad de la sociedad civil es evitar y remediar los inconvenientes del
estado de naturaleza que se producen forzosamente cuando cada hombre es juez de
su propio caso".
Solo cuando un grupo de
hombres se une en sociedad renunciando cada uno de ellos, al poder de ejecutar
la ley natural, cediéndola a la comunidad,
sólo así se constituye una sociedad política o civil"
Este grupo de
hombres debe vivir en estado de naturaleza y deben asociarse para formar un
pueblo, un cuerpo político sometido a un gobierno, o cuando alguien se adhiere
o se incorpora a cualquier gobierno ya constituido.
"Por ese hecho
autoriza a la sociedad o, lo que es lo mismo, a su poder legislativo para hacer
las leyes en su nombre según convenga al bien público de la sociedad y para
ejecutarlas siempre que se requiera su propia asistencia (como sí se tratase de
opiniones propias suyas). Eso es lo que saca a los hombres de un estado de
naturaleza y los coloca dentro de una sociedad civil, es decir, el hecho de
establecer en este mundo un juez con autoridad para decidir todas las disputas
y reparar todos los daños que pueda sufrir un miembro cualquiera de la
misma" (89).
Jean Jacques
Rousseau
Rousseau estableció
que la voluntad popular es el único fundamento de la organización política.
Es defensor de la soberanía popular que considera debe ser expresada en Asambleas
y niega la representación popular a la que considera ha de llevar fatalmente al dominio de
la mayoría por los representantes populares. Según el autor las distintas
formas de gobierno tienen su origen en las diferencias que se presentan entre
los particulares en el momento de constituir el gobierno. "Si existía un
hombre eminente en poder, en virtud, en riqueza o en crédito,
en ese caso fue elegido él solo magistrado y el Estado se convirtió en
monárquico. Si muchos, más o menos iguales entre sí, destacaban sobre los
demás, entonces fueron elegidos de modo conjunto y surgió una aristocracia. Aquellos
cuya fortuna o talentos eran menos desproporcionados y habían alejado menos del
estado de naturaleza, conservaron en común la administración suprema
y formaron una democracia. El tiempo verificará cuál de estas formas era la más
ventajosa para los hombres" (Rousseau 1989, 193).
El concepto de
sociedad civil en Rousseau indica además de la condición política de los
hombres asociados, el carácter progresivo y civilizado del vivir social
moderno, contrapuesto a la sencillez del modo de vida natural de los salvajes.
Para Rousseau la historia de la civilización precede y pone a la cabeza la
institución de los estados. La sociedad civil de Rousseau resume primero lo
económico y lo técnico y finalmente político. Por eso el tercer momento del
esquema del autor es la república.
Para Rousseau el
contrato es un órgano del pueblo, y está, por ende, desprovisto de poder
independiente. El acto imaginario que da origen a una sociedad no es ni
siquiera remotamente semejante a un contrato, ya que los derechos y libertades
de los individuos carecen en absoluto de existencia excepto en la medida en que
los hombres son ya miembros de un grupo. Toda el pensamiento de Rousseau se
basa en el hecho de que una comunidad de ciudadanos es única. Es una
asociación, no un agregado, una personalidad moral
y colectiva.
El orden social,
según Rousseau, es un derecho sagrado que sirve de base a todos los demás.
Precisa que se trata de encontrar una forma de asociación que de protección a
las personas y a los bienes de cada asociado, y por la cual, uniéndose cada uno
a todos, no obedezca más que a sí mismo y quede tan libre como antes.
Una tercia resume
los tres momentos del esquema de pensamiento de Rousseau. Son estado de
naturaleza - sociedad civil – república. Es una ampliación del planteamiento
dicotómico estructural del contractualismo, en el caso de Hobbes, estado de
naturaleza – sociedad civil. Rousseau críticaes
estado de naturaleza de Hobbes al señalar que "al ser el estado de
naturaleza aquel en el cual el cuidado de nuestra conservación es el menos
perjudicial para la del otro, este estado era en consecuencia el más adecuado
para la paz y el más conveniente para el género humano
(Rousseau 1989, 148). Roussseau también está en desacuerdo con el supuesto carácter violento
del hombre en estado de naturaleza que atribuye Hobbes. Considera Rousseau que
"Hobbes pretende que el hombre es naturalmente intrépido y no busca otra
cosa que atacar y combatir" (Rousseau 1989, 124). Rousseau plantea que el
hombre en estado de naturaleza es tímido. Y concluye el autor que "parece,
así, que los hombres en tal estado, al no existir entre ellos ninguna clase de
relación moral ni
deberes comunes, no pudieron ser ni buenos ni malos, no tuvieron ni vicios ni
virtudes" (Rousseau 1989, 146).
Buenos días espero que estén bien les estoy colocando el material de la clase siguiente y espero lo lean para discutirlo y puedan aclarar las dudas espero sus comentarios acerca del tema
martes, 23 de abril de 2013
Buenos días como están Dios los bendiga y proteja les regalo esta canción para que preparen el espirito y el alma para estudiar y salir adelante recuerden que solamente estudiando podrán salir adelante y triunfar en la vida
Por favor lee detenida mente el material manejo fiscal y realiza tu comentario acerca de el, saca tus preguntas y dudas para cuando estemos en clase responderlas
MANEJO FISCAL
MANEJO FISCAL
. En Colombia o en cualquier país del mundo sus habitantes se dedican a
múltiples actividades económicas, con el propósito de recibir un ingreso
mediante un sueldo por el trabajo realizado, el pago por la venta de un
producto o el arriendo por permitir el uso de una vivienda o cualquier otra
propiedad y de esta manera poder satisfacer sus necesidades.
Como puede
observar, la actividad de todas las personas está motivada por el interés de
obtener un beneficio propio. No obstante, la labor de los diferentes individuos
se da dentro de organizaciones comunitarias.
Esto significa
que aunque cada cual tiene objetivos muy particulares, alguien debe cuidar para
que la labor de cada individuo guarde cierta consistencia con los propósitos de
los demás, pues es un hecho que cada ciudadano tiene que convivir con otros y,
por lo tanto, su actividad los puede afectar de alguna forma.
El sector que
han establecido las sociedades para coordinar y hacer consistente los objetivos
individuales con los colectivos o de la sociedad como un conjunto, se conoce
como sector público, el cual se ocupa de resolver los problemas que aquejan a
la comunidad como un todo. Su labor que es ejercida por el Gobierno, busca el
beneficio de todos los habitantes del país.
Sin embargo, el
papel del sector público no se limita a administrar y solucionar problemas de
carácter económico de la comunidad. Su tarea comprende muchos más objetivos,
pues debe constituirse en impulsor de la actividad económica en general.
USOS DE LA POLÍTICA FISCAL
Uno de los
instrumentos de que dispone el Gobierno para propiciar un desarrollo más
equitativo de la sociedad y una redistribución adecuada de los ingresos, es la
Política Fiscal. Cuando hablamos de fisco, hacemos referencia al Tesoro
Público, es decir a la administración de los dineros que ingresan al Gobierno
de los que éste gasta en el cumplimiento de sus funciones, relacionadas con el
desarrollo social comunitario.
El Gobierno
acude a la Política fiscal para:
Manejar los ingresos y los gastos del
sector.
Promover ciertas actividades de la
economía, tales como la producción de alimentos en el campo, el suministro de
agua potable o el cooperativismo. Por ejemplo, cuando el Gobierno incrementa el
gasto en la construcción de carreteras, acueductos, hidroeléctricas, hospitales
o escuelas, de inmediato impulsa las ventas de cemento o hierro y consecuentemente
genera empleo. Al impulsar la actividad económica y la oferta de puestos de
trabajo se recupera el crecimiento de la economía.
Reducir ciertas desigualdades en la
distribución de los recursos de la economía. Para lograrlo, acude con
frecuencia a medidas como el mejoramiento de las condiciones de vida de la
población de bajos ingresos, mediante el otorgamiento de vivienda, educación,
salud o abaratando las tarifas de agua, energía para los más pobres. Al
construir riegos, vías, escuelas, colegios, acueductos, parques de recreación,
puentes y demás obras, también facilita la actividad económica y el bien de la
sociedad en general.
Implantar un sistema de impuestos de tal
manera que aquellas personas que tienen un alto ingreso suministren una parte
de sus ganancias al fisco para ser trasladadas, vía subsidios o servicios, a
los habitantes con problemas de pobreza.
Eliminar impuestos para aquellas
actividades que son claves en la economía, como la producción agropecuaria, y
también para mejorar los niveles de educación y salud de la población.
EL PRESUPUESTO
NACIONAL.
El manejo de las finanzas del Gobierno es muy
parecido, en algunos aspectos, al de los demás agentes económicos. Por ejemplo,
al de una empresa o, incluso, al del hogar. En efecto, la familia hace el
mercado, paga los servicios y compra la ropa. Para hacer efectivos los gastos,
es necesario contar con los ingresos de sus integrantes.
Como no dispone
de dinero para hacer todos los gastos que se le ocurran, debe limitarlos a los más
importantes para atender las necesidades prioritarias de la familia. Es decir,
hace lo que en el sector público se llamaría una Restricción Presupuestal.
Para decir qué
gastos son más importantes y cuáles pueden esperar, realiza una consulta con
los agentes económicos que se beneficiarán del gasto, en este caso padres e
hijos. Se establecen prioridades en los gastos para determinar que los de
funcionamientos de la casa son los primeros: alimentación, servicios, salud y
educación.
Además de estos
gastos mínimos y regulares aparecen otros eventuales, que implican pagos altos,
pero que son necesarios. Sin embargo, de acuerdo con las limitaciones del
presupuesto sólo se pueden hacer ciertos gastos después de haber ido guardando
parte e los ingresos que recibieron durante un tiempo más largo.
Toda esta labor
de administración requiere de un mínimo de planificación por parte de quien
recibe los ingresos y hace gastos.
De igual
manera, el sector público recibe ingresos de diversas fuentes, y también ellos
son limitados. En un país en desarrollo como Colombia, se desea que el Gobierno
se haga presente en diversos campos con gastos muy variados, prácticamente
ilimitados, a pesar de que la capacidad interna para generar
ingresos en forma regular y ágil es también reducida.
Entonces el
sector público al igual que la familia, enfrenta una restricción
presupuestal, por lo que es necesario establecer prioridades y elaborar toda
una programación para distribuir los ingresos del Gobierno.
¿ QUIÉN DISEÑA
EL PRESUPUESTO?
La necesidad de tener cierto control sobre l manejo
de ingresos y gastos lleva a que el Gobierno deba hacer estimativos sobre el
futuro cercano. Estos se hacen con base en el análisis de los elementos básicos
que determinan la participación del sector público en la actividad económica de
un país.
Concretamente,
el presupuesto nacional en Colombia se diseña y calcula para un período que
coincide con el año calendario, es decir, entre el de enero y el 31
de diciembre.
En Colombia, el
cálculo de los ingresos y gastos se llama proyecto de presupuesto y se realiza
conjuntamente, a nivel nacional, por el Ministerio de Hacienda y el
Departamento de Planeación. Para los otros niveles, como los municipios y
departamentos, el presupuesto lo elaboran alcaldías y gobernaciones,
respectivamente.
¿ QUIEN APRUEBA
EL PRESUPUESTO NACIONAL?
En Colombia, el Congreso Nacional, las Asambleas
Departamentales y los Concejos Municipales son, respectivamente, los organismos
que deben aprobar el presupuesto de cada nivel. En estas instituciones se
hallan representados los intereses de los electores y por eso allí se discute,
reforma y aprueba el presupuesto propuesto por el Gobierno nacional,
departamental o municipal.
FUENTE DE INGRESOS
Para cumplir sus funciones, el Gobierno
tiene que realizar una serie de actividades que van desde aquellas que van
estrictamente administrativas, hasta la de promover la producción a través,
incluso, de operaciones directas de inversión.
En efecto, para sustentar algunos
procesos productivos, establecer tarifas subsidiadas y por debajo del costo de
producción de algunos servicios de utilidad pública, realizan obras sociales,
desarrollar inversiones de interés colectivo y, en general, manejar la compleja
estructura administrativa del Estado, se requiere un flujo permanente de
considerables ingresos, que provienen principalmente de:
v Las
empresas del Estado que pueden generar recursos para asegurar su
autofinanciamiento, y eventualmente, sustentar operaciones de otros organismos
del sector.
v El
sector privado, que entrega al Gobierno recursos por concepto de tarifas,
regalías y otras contra prestaciones a cambio de permisos especiales para usar
algunas propiedades del Estado, como las carreteras.
v Las
contribuciones obligatorias de personas y empresas. Ésta es la
principal fuente de recursos para realizar las funciones del Gobierno.
Estas contribuciones, que conocemos
como impuestos, provienen, por tanto, de los diferentes miembros del sector
privado de la economía. Se utiliza para complementar los recursos del sector
público de carácter patrimonial o provenientes de sus actividades
comerciales e industriales.
GASTOS DEL PRESUPUESTO
Como en el hogar o en una empresa, el
Presupuesto General de la Nación está distribuido en tres rubros o bloques:
funcionamiento, inversión y pago de intereses y amortizaciones de las deudas
del Gobierno.
Funcionamiento
Por orden de prioridad, el Gobierno
emplea el presupuesto para los salarios de los empleados públicos. Igualmente,
realiza gastos para atender su operación, por ejemplo, útiles de escritorio,
equipos, servicios y arriendos.
Inversión
Este rubro garantiza el mejoramiento de
las condiciones de vida de la población. Aquí se incluyen las inversiones en
acueductos, redes eléctricas, puentes, hospitales, escuelas, carreteras y otras
obras públicas.
Pago de deuda
El Gobierno acude a los bancos del país
y del extranjero para obtener crédito y, de esta manera, cubrir sus necesidades
de gasto, por lo que debe utilizar dinero del Presupuesto Nacional para cancelar
créditos y pagar los respectivos interese. El Gobierno también paga intereses a
las personas o entidades que le compran TES para financiar los gastos de la
Nación.
¿ CUÁNDO HAY DÉFICIT PRESUPUESTAL?
Cuando al Gobierno se le reducen los
ingresos por impuestos, o sus empresas arrojan pérdidas o aumentan sus gastos
de funcionamiento, se produce un desequilibrio que se conoce como Déficit
Fiscal, es decir, un faltante en el Presupuesto Nacional y entra menos
dinero del que gasta.
¿ Cómo se cubre el déficit? Para
financiar o cubrir el déficit fiscal los gobiernos tradicionalmente acuden a
tres tipos de medidas estratégicas:
v Recorte
en los gastos de funcionamiento e inversión.
v Incremento
en los ingresos, elevando las tarifas de los impuestos.
v Venta
de propiedades del Estado como sus bancos, hidroeléctricas, empresas de energía
y telefonía. Este proceso se conoce como privatización, es decir, el traspaso
de bienes de propiedad del Estado a los particulares.
De una u otra forma, las personas se
ven afectadas por cualquiera de las medidas tomadas por un gobierno para
controlar un déficit fiscal
jueves, 11 de abril de 2013
El vídeo es de música de relajación para que por un momento puedas escapar del mundanal ruido y pienses un poco en lo valioso que eres lo lejos que puedes llegar si te lo propones espero no digas que te produce sueño por que no lo estas comprendiendo siempre hay que sacar un momento para estar solo con uno mismo y darse cuenta lo valioso que es la vida disfrútalo y luego lee el material de estudio
EL DINERO
Hola jóvenes les estoy colocando el material de la clase siguiente espero leas atentamente el material y puedas preguntar todo lo que no comprendas
EL DINERO
EL DINERO
El dinero es un medio de cambio y medida de valor en el pago de bienes y /o servicios, o como descargo de deudas y obligaciones. Por su aspecto externo puede ser
moneda cuando es de metal, o billete cuando es de papel. Tiene cinco funciones: como medida del valor, medio de
circulación, medio de acumulación o de atesoramiento, medio de pago y dinero
mundial.
Entonces ¿Qué Es El Dinero?
Dinero es cualquier cosa que los miembros de una
comunidad estén dispuestos a aceptar como pago de bienes y deudas".
El dinero surgió como una necesidad de la comunidad y a estructuras socio-políticas lo cual nos lleva a hablar de la evolución del
dinero en diferentes etapas por las que ha pasado la moneda o sea hablar de las
especies que han expresado el dinero.
La primer etapa que tuvo el dinero fue EL DINERO MERCANCIA, la cual consistía en un
bien que representaba el dinero y el cual tenia un valorintrínseco y también se podían utilizar para consumo final o
sea que tenía un valor de uso. Con esta etapa se termino con el trueque.
Algunas especies utilizadas como dinero fueron: la sal, tabaco y el cacao usados por nuestros aborígenes y el
ganado que fue utilizado por los romanos.
Para que un bien sea aceptado como dinero debe
cumplir ciertas características como el de ser aceptado generalmente como medio de pago y
medida de valor.
Una segunda etapa por la que pasa el dinero es la
del DINERO METÁLICO en la cual el dinero se expreso en monedas y
especies metálicas. Los principales metales aceptados fueron el bronce, plata, y oro, con los cuales se acuñaron las
primeras monedas.
La comunidad le ha dado al oro y a la
plata un sentido de riqueza tal que tienen valor en si
mismos así no estén expresados en moneda y son considerados DINERO BASE de la economía moderna.
1.2.1 Dinero Signo
Otra etapa del dinero es el dinero fiduciario la
cual se dio cuando el dinero metálico fue insuficiente para el creciente mercado, lo cual llevó a la comunidad a
acuñar monedas de aleaciones con cantidades escasas de metal precioso, perdiendo
la moneda su valor intrínseco (LEY DE GRESHAM) "La moneda mala sustituye la
buena"
Esta situación llevó a la aparición de la moneda de
papel o papel moneda, que consiste en la expedición o emisión de documentos respaldados por cierta cantidad de metales
preciosos, pero que son aceptados por todos, tienen poco peso para portarlos,
tienen excelente divisibilidad y un respaldo total delestado.
La necesidad cada vez más creciente de especies
monetarias le fue mermando respaldo metálico al papel moneda, hasta hacerlo
desaparecer y quedar solo los billetes como símbolo de papel moneda, los cuales
son aceptados por ser establecidos por el estado, y por ser aceptados en general.
Como los gobiernos intervinieron en la acuñación de
monedas y en la emisión de billetes exigió la creación de organismos estatales
o bancos de emisión los cuales monopolizaron la creación del
dinero. La Expedición de moneda se debía respaldar en reservas de metales
preciosos que el banco debía de tener en sus bóvedas. Las especies
monetarias emitidas se convertirían en un pasivo para el banco,
y las reservas DE METALES NOBLES en un activo. Igualmente las especies
monetarias llegaron a los bancos en forma de depósitos efectuados por los clientes convirtiendo a estos en un activo para los bancos
(especies recibidas), y un pasivo los depósitos.
Como constancia de los depósitos los bancos
entregaban a sus clientes un talonario de títulos con los cuales podían retirar
las especies monetarias cuando quisieran, además de poder con estos intercambiar bienes y servicios. Así mismo los bancos podían expedir
nuevos billetes sin respaldo en reservas, estos eran los préstamos que se
hacían a clientes. Los clientes que obtenían los préstamos recibían un
talonario de cheques con los cuales podían realizar transacciones en el
mercado. Las cuentas corrientes tanto las que tienen respaldo en
efectivo como las generadas por el otorgamiento decrédito reciben el nombre de dinero bancario.
1.2.3 Dinero Electrónico
El dinero electrónico tiene su justificación en el
auge que ha tenido la electrónica en la vida actual; consiste en que las personas
podrán hacer sus pagos sin necesidad de tener especies monetarias. La tarjeta
funciona de manera de que cuando el cliente realice su pago es insertada en un Terminal decomputador en donde se rechazara o aceptara la transacción de
acuerdo al valor que se tenga en el banco, si no se encuentran fondos en el
banco la transacción no se podrá realizar.
1.3.1 Funciones elementales del dinero.
La función elemental del dinero es la de intermediación en el proceso de cambio. El hecho de que los bienes tengan un precio proviene de los valoresrelativos de unos bienes con respecto
a otros.
La causa de estas relaciones se origina en la
comparación del valor de los bienes y en las contingencias del mercado. La
fuente de esos valores puede serel trabajo incorporado en esos bienes o la utilidad que le atribuyen los individuos, según nos orientemos
a una teoría objetiva o subjetiva del valor.
Formas concretas en que se manifiesta la esencia
del dinero como equivalente general. En la economía mercantil desarrollada, el
dinero cumple lascinco funciones siguientes:
1) Medio de circulación
2) Medida del valor
3) Medio de acumulación o de atesoramiento
4) Medio de pago
5) Dinero mundial.
1.3.1.1 Medio de circulación
La función del dinero como medio de circulación
estriba en servir de intermediario en el proceso de la circulación de
mercancías. Para ello ha de haber dinero efectivo. El dinero cumple esa función
momentáneamente: una vez realizado el cambio de una mercancía, inmediatamente
empieza a servir para realizar otra mercancía, etc. Esta circunstancia permite
sustituir al dinero constante en su formación de medio de circulación por
representantes suyos: las monedas fraccionarias de valor incompleto y el papel
moneda. La función del dinero como medio de atesoramiento se debe a que con él,
dada su condición de representante universal de la riqueza, puede comprarse
cualquier mercancía, y se puede guardar en cualquier cantidad. De ahí que la
acumulación de riquezas y tesoros tome la forma de acumulación de dinero. Con
el desarrollo de la economía mercantil-capitalista, se acentúa el
poder del dinero, el poder de los ricos sobre los pobres. La fuerza social del dinero se convierte en fuerza de
personas privadas. En estas condiciones, la acumulación del dinero pasa a ser
un fin en sí.
Ejemplo:
La microeconomía nos enseña que los recursos se asignan de acuerdo con sus precios relativos
-los precios de los bienes en relación con otros-y, sin embargo, en el Perú las
tiendas expresan sus precios en Soles. Un concesionario de automóviles nos dice
que un automóvil cuesta S/. 25,000.00, no 50 Bicicletas (aun cuando pueda
significar lo mismo). De la misma manera, la mayoría de las deudas obliga al
deudor a entregar una determinada cantidad de Soles en el futuro, no una
determinada cantidad de una mercancía. El dinero es el patrón con el que
medimos las transacciones económicas.
1.3.1.2 Medida del valor
Como Medida
de valor, el dinero permite transferir poder adquisitivo del
presente al futuro.
La función del dinero como medida del valor
consiste en que el dinero (el oro) proporciona el material para expresar el
valor de todas las demás mercancías. Toda mercancía, cualquiera que sea expresa
su valor en dinero. De este modo resulte posible comparar cuantitativamente
entre sí mercancías diversas. El dinero puede cumplir su función de medida del
valor como dinero mentalmente representado o dinero ideal. Ello es posible
porque en la realidad existe una determinada correlación entre el valor del oro
y el valor de la mercancía dada. En la base de dicha correlación se encuentra
el trabajo socialmente necesario invertido en la producción de uno y otra. El valor de la mercancía expresado
en dinero es su precio.
Ejemplo:
Si trabajamos hoy y ganamos S/.3000.00, podemos
conservar el dinero y gastarlo mañana, la próxima semana o el próximo mes.
Naturalmente, el dinero es un depósito imperfecto de valor: si suben los
precios, la cantidad que podemos comprar con una determinada cantidad de dinero
disminuye. Aun así, la gente tiene dinero porque puede intercambiarlo por
bienes y servicios en algún momento en el futuro.
1.3.1.3 Medio de acumulación o de atesoramiento
La función de atesoramiento, sólo puede realizarla
el dinero de pleno valor: monedas y lingotes de oro, objetos de oro. Cuando
circulaban monedas de oro, la función de atesoramiento era de suma importancia
para el proceso en que se regulaba espontáneamente la circulación monetaria en
los países capitalistas.
1.3.1.4 Medio de pago
El dinero actúa como medio de pago cuando la
compra-venta de la mercancía se efectúa a crédito, es decir, con
un aplazamiento del pago de la mercancía. En este caso el dinero entra en la
circulación cuando vence el tazo del pago, pero no ya como medio de
circulación, sino como medio de pago. Cumple la misma función en las operaciones de préstamo, en el pago de impuestos, de la renta del suelo, de los salarios, etc. La función del dinero como
medio de pago hace posible la liquidación recíproca de las obligaciones deudoras y economizar el dinero efectivo.
En los dólares estadounidenses dice "Este
billete es de curso legal y sirve para pagar todas las deudas públicas y
privadas". Cuando acudimos a las tiendas, confiamos en que los vendedores
aceptarán nuestro dinero a cambio de los artículos que venden. La facilidad con
que se convierte el dinero en otras cosas, bienes y servicios, a veces se
denomina liquidez del
dinero.
Ejemplo:
Para comprender mejor las funciones del dinero,
tratemos de imaginar una economía que careciera de él, es decir, una economía
de trueque. En ese mundo, el comercio exige la doble
coincidencia de los deseos,
es decir, la improbable casualidad de que dos personas tengan cada una un bien
que desee la otra en el momento y lugar precisos para realizar un intercambio.
Una economía de trueque solo permite realizar sencillas transacciones.
El dinero hace posible la realización de
transacciones más indirectas. Un profesor utiliza su sueldo para comprar libros; la editorial utiliza los ingresosderivados de la venta de libros para comprar el papel; la empresa papelera utiliza los ingresos derivados de la venta
de papel para pagar a la empresamaderera; la egresa maderera reparte unos beneficios
que permiten que los hijos de los socios vayan a la universidad; y la universidad utiliza las tasas
universitarias para pagar el sueldo del profesor. En una economía moderna y
compleja, el comercio suele ser indirecto y exige el uso de dinero.
1.3.1.5 Dinero mundial.
El dinero cumple su función de dinero universal en
el mercado mundial y en el sistema de pagos entre los diversos países. En el mercado
mundial, el dinero actúa bajo la forma natural, como lingotes de metales
preciosos. El desarrollo de las funciones del dinero refleja el de la
producción mercantil y sus contradicciones. Con el nacimiento y desarrollo del capitalismo, cambia de manera esencial el papel
del dinero. Éste se convierte en capital, es decir, en medio de explotar el
trabajo asalariado, en medio de apropiarse del trabajo no pagado de los obreros
asalariados. Al mismo tiempo, en lasociedad capitalista utilizan el dinero en sus funciones
corrientes los productores simples de mercancías, (campesinos, artesanos) y los
obreros. En la sociedad socialista, donde el dinero expresa relaciones
socialistas de producción, sus funciones se utilizan en la economía planificada
en calidad de eficientes palancas económicas para el
crecimiento planificado y rápido de la producción social y para elevar el
bienestar del pueblo. En la economía socialista, el dinero ha dejado de ser
capital y con sus funciones contribuye a que las empresas, las ramas de la economía nacional y
la economía del país así como de todo el sistema mundial del socialismo desarrollen racionalmente su actividad
económico-financiera.
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